查CPTTP自2019年1月14日在越南正式生效,依據(jù)越南商工總會(huì)(VCCI)WTO暨整合中心資料,據(jù)CPTPP原產(chǎn)地規(guī)定,產(chǎn)品若符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一,則視為具CPTPP原產(chǎn)地[1]:
第一種情形:產(chǎn)品全部在CPTPP區(qū)內(nèi)種植、收割或捕撈的產(chǎn)品。
第二種情形:產(chǎn)品全部在CPTPP區(qū)內(nèi)生產(chǎn)且僅使用具有CPTPP原產(chǎn)地的原物料。
第三種情形:產(chǎn)品在CPTPP區(qū)內(nèi)生產(chǎn)且使用不具CPTPP原產(chǎn)地的原物料,但符合原產(chǎn)地協(xié)議第三章附錄3-D規(guī)定的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(注:產(chǎn)品適用的產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一或之若干):
(一)貨物稅則號(hào)列轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)(TariffShift):
無原產(chǎn)地的原物料在CPTPP區(qū)內(nèi)經(jīng)過制程須能足夠轉(zhuǎn)換原物料的本質(zhì),且須能將當(dāng)初的原物料制造成為其他稅則號(hào)列的終產(chǎn)品,轉(zhuǎn)換包括下列3種等級(jí):章轉(zhuǎn)換(Chapter-2位碼);節(jié)轉(zhuǎn)換(Heading-4位碼);或目轉(zhuǎn)換(Subheading-6碼)。但仍有例外情形例如:雖產(chǎn)品未能符合附錄3-D中標(biāo)準(zhǔn)的(具體貨物[2])稅則號(hào)列轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn),但制程中所使用無產(chǎn)地原物料價(jià)值不超過貨物價(jià)值10%,僅占微量的比例(Denminimis),仍可被視為具有CPTTP原產(chǎn)地。惟前述微量條款規(guī)定不適用于紡織產(chǎn)品[3]及在3-C附錄中所列的產(chǎn)品[4]。
(二)區(qū)內(nèi)自制率標(biāo)準(zhǔn)(RegionalValueContent;RVC):
貨物中具CPTTP原產(chǎn)地的原料若達(dá)到一定價(jià)值比例,可被視為具有CPTPP原產(chǎn)地,其中包括3種計(jì)算方式及1種汽車專用的計(jì)算方法(請(qǐng)參考原產(chǎn)地協(xié)議第3章第3.5條):市集中價(jià)值方法(FocusedValueMethod);間接方法(Build-down);直接方法(Build-up);依照凈成本方法(僅適用于汽車及汽車零配件)?;旧螩PTPP中計(jì)算RVC方式與其他越南FTA類似,惟CPTPP中另訂有“加總例外規(guī)則”及“原料價(jià)值調(diào)漲”規(guī)則。
(三)生產(chǎn)制程標(biāo)準(zhǔn)(ProductionProcess):
依據(jù)加工制成標(biāo)準(zhǔn)(specificprocess),部分不具CPTPP原產(chǎn)地貨物須經(jīng)過一定的制程,使貨物在CPTPP區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型,則加工后的貨物可將視為具有CPTPP原產(chǎn)地。此標(biāo)準(zhǔn)主要適用在區(qū)內(nèi)自制率標(biāo)準(zhǔn)或稅則號(hào)碼轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)過于復(fù)雜或無法適用的情形。
(四)整套貨物之例外:
“整套貨物”是一組貨物(各有不同之稅則號(hào)列)以套裝方式零售,如一套文具組(含鉛筆、尺等),若該套產(chǎn)品中所有產(chǎn)品均屬CPTTP產(chǎn)地或該套產(chǎn)品中無CPTTP原產(chǎn)地貨物的價(jià)值不超過整套產(chǎn)品價(jià)值10%,則可被視為具有CPTPP原產(chǎn)地。
(五)改裝貨物之產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn):
CPTTP原產(chǎn)地協(xié)議針對(duì)于改裝產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)定較于靈活,在CPTTP境內(nèi)的改裝產(chǎn)品與境內(nèi)同類的新產(chǎn)品適用相同規(guī)定及待遇。如于生產(chǎn)或改裝過程中,使用自(具有CPTTP原產(chǎn)地)貨物拆卸下來的原、副料,該等原、副料的產(chǎn)地可被視為屬于CPTPP原產(chǎn)地,不論原始原、副料的產(chǎn)地為何。
(六)原產(chǎn)地認(rèn)證手續(xù):
CPTPP系采自行認(rèn)證原產(chǎn)地機(jī)制,其中可自行認(rèn)證原產(chǎn)地之適用對(duì)象包括進(jìn)口人、出口人及生產(chǎn)人。此機(jī)制對(duì)越南而言系較新的作法,因越南企業(yè)目前仍須向國家指定單位申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證明書(工商部或越南商工總會(huì)),且越南始試驗(yàn)若干對(duì)象能自行認(rèn)證東盟原產(chǎn)地證明。此外CPTPP自行認(rèn)證原產(chǎn)地機(jī)制亦與美國(僅進(jìn)口人能自行認(rèn)證產(chǎn)地)及歐盟(僅出口人能自行認(rèn)證產(chǎn)地)有別。惟CPTPP不強(qiáng)制越南于協(xié)議生效后立即適用自行認(rèn)證原產(chǎn)地制度,其中對(duì)于進(jìn)口貨物,越南(及文萊、馬來西亞、墨西哥、秘魯)在協(xié)定生效日起5年內(nèi)可保留,不適用進(jìn)口商自行認(rèn)證原產(chǎn)地的機(jī)制;對(duì)于出口商,各國(含越南)自協(xié)議生效日起5年內(nèi)可同時(shí)適用下列產(chǎn)地認(rèn)證機(jī)制(且可延長5年):)由權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)簽發(fā)(如越南現(xiàn)行原產(chǎn)地認(rèn)證程序);或符合條件的出口商自行認(rèn)證原產(chǎn)地。
(七)CPTTP原產(chǎn)證格式:
與越南參與的其他FTA不同,CPTPP不須依照任何固定原產(chǎn)證格式,且可以為紙本或電子文件;惟原產(chǎn)地證明書須載明第3章附錄B所列之各項(xiàng)內(nèi)容包括:認(rèn)證人資格(進(jìn)口人、出口人或生產(chǎn)人);認(rèn)證人之信息;出口人之信息;進(jìn)口人之信息;貨品的描述及稅則號(hào)列;貨物適用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn);原產(chǎn)地認(rèn)證期間(倘有多批貨物);授權(quán)的日期及簽名。
(八)原產(chǎn)地證明書繳交期限:
CPTPP允許進(jìn)口商于進(jìn)口貨物時(shí)即享有該協(xié)議的關(guān)稅優(yōu)惠,但在進(jìn)口時(shí)未繳交原產(chǎn)地證明書且已享有關(guān)稅優(yōu)惠,則須自進(jìn)口日起1年內(nèi)(依照進(jìn)口國之規(guī)定期限可更長)補(bǔ)繳該進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地證明書,并可要求退還已繳交的關(guān)稅差額。
(九)CPTPP原產(chǎn)地證明書的特殊適用情形:
1.無須原產(chǎn)地證明書仍享有關(guān)稅優(yōu)惠:對(duì)于具有CPTPP原產(chǎn)地且產(chǎn)品報(bào)關(guān)價(jià)值不超過1000美元的貨物,無須原產(chǎn)地證明書仍可享有CPTPP協(xié)議關(guān)稅優(yōu)惠。在越南已簽訂的其他FTA已有類似規(guī)定,惟所訂的報(bào)關(guān)價(jià)值均較低,如越韓FTA將報(bào)關(guān)價(jià)值訂600美元、越南-亞洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟訂200美元。
2.多批貨共同使用一張產(chǎn)地證明:若多次出口(多批貨)同一種產(chǎn)品,且原產(chǎn)地證明書上已載明多次出口的時(shí)間(該期間不得超過12個(gè)月),則該多批貨物可適用同一張?jiān)a(chǎn)地證明書。
目前越南工商部刻正研擬執(zhí)行CPTPP的各項(xiàng)相關(guān)法規(guī),新信息請(qǐng)參考該部網(wǎng)站http://legal.moit.gov.vn/default.aspx?page=document_bill&do=detail&doc_id=914&rand=636828234926709664。
標(biāo)題:越南適用CPTTP原產(chǎn)地規(guī)定
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