后的輸美紡織品配額：業(yè)界心急　恐成廢紙

　　他需要的這種配額是輸美的347/348類(男/女棉制褲子)，目前在當?shù)厥袌龅膬r格已經(jīng)漲到每打(12條)3.5美元以上。由于需要的企業(yè)很多，貨源非常緊缺。

　　牛仔褲是中國服裝出口美國的熱銷產(chǎn)品。根據(jù)美國海關(guān)的統(tǒng)計，在今年中國對美服裝出口極不景氣的情況下，中國企業(yè)也已經(jīng)用完了全年配額的67.7%。

　　但是徐生還惦記著另外一部分配額––中國商務部手中尚未進行第三次招標的配額：“今年這個類別的配額一共有25442951打。而去年底到今年5月共進行了兩次招標，招標數(shù)量分別是10493738打和10197256打，也就是說，可能有占全年配額總量20%的配額還沒有放出。如果我們能夠從政府招標中獲得配額，成本將大大降低。同時馬上到年底了，配額的價格也可以降下來”。

　　在2007年10月和2019年5月進行的兩次2019年輸美服裝配額協(xié)議招標中，商務部確定的投標價格都是13元/打，而目前這一價格已經(jīng)超過20元/打，企業(yè)使用配額的成本陡然增加超過一半。

　　從8月開始，不斷有企業(yè)通過各種渠道向商務部詢問，何時進行第三次配額招標，但皆未獲肯定答復。記者也通過多種途徑詢問商務部外貿(mào)司有關(guān)人士，均未獲肯定答復。

　　不過略讓紡織出口企業(yè)寬慰的是，10月26日，商務部外貿(mào)司負責人宣布，根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定，商務部自2019年1月1日起將不再實行輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理。

　　炒作配額價格高過服裝

　　多家企業(yè)表示，越是中國服裝出口的強勢產(chǎn)品，配額越是出現(xiàn)了供應緊俏的情況?！澳壳芭漕~349(女性胸衣)已經(jīng)賣到了每打4美元以上，而這樣的產(chǎn)品出口價格一般也就在每打3美元左右?！敝猩揭患移髽I(yè)負責人表示。

　　根據(jù)之前商務部紡織出口許可招標委員會公布的數(shù)據(jù)，349/649(胸衣)此前兩次招標分別的數(shù)量為12734051打和7074028打，共計發(fā)出了全年配額總量29479266打的67%左右。據(jù)紡織網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，截至10月23日，該類產(chǎn)品清關(guān)率已經(jīng)高達60.8%，也就是說，目前中國企業(yè)能夠從市場上得到的該類配額已經(jīng)非常少了。

　　在此前商務部的招標中，該類配額的招標價為每打人民幣2.3元，目前交易價升至每打40元左右，短短半年，價格上漲了十幾倍。

　　價格的飆升出乎所有企業(yè)的預料。目前國內(nèi)的紡織出口企業(yè)一般有兩種，一種是自己在美國有銷售公司和固定客戶訂單；另外一種是直接出口給美國采購商，但是無論哪種形式，大部分企業(yè)都是采取“先接單再尋找配額”的做法。企業(yè)在使用完自己手中協(xié)議招標的配額后，再從市場上購買配額。

　　南京一家出口企業(yè)表示，2007年的配額市場相對比較穩(wěn)定，一般來講，年末市場價比招標價格高10%-20%。因此，該企業(yè)幾個月前估計347/348
10月的市場價格應該為2美元/打左右，約合14元人民幣，并且按照這個價格與采購商簽訂了合同。他們沒有想到的是，數(shù)月中配額價格飆升，執(zhí)行合同反而導致了虧損。

　　業(yè)界心急配額恐成廢紙

　　從紡織行業(yè)協(xié)會人士處獲悉，負責配額管理的商務部外貿(mào)司接受企業(yè)質(zhì)詢時表示，將首先對出口業(yè)績異常的企業(yè)進行核查，待核查完畢之后，方可進行第三輪招標。

　　2006年和2007年，中國尤其是深圳市，出現(xiàn)了大量偽造出口業(yè)績以騙取紡織品配額的公司。他們利用紡織品配額按照上年出口總金額在投標企業(yè)中進行分配的原則，偽造出口合同，騙取低價的招標配額，再等配額價格上漲時從市場上賣出，賺取高額差價。

　　從2007年底開始，商務部對紡織出口企業(yè)展開核查，并且取消了未通過核查的企業(yè)的投標資格。

　　頗諷刺的是，前述中山服裝企業(yè)負責人表示，目前市場上流通的配額主要來自兩個渠道，一是今年訂單情況不好、用不完配額的企業(yè)，另一種就是通過虛假業(yè)績騙得大量配額的企業(yè)。在商務部決心“先核查再招標”時，他們核查的企業(yè)卻利用商務部遲遲不招標而賺取高額利潤。

　　2019年1-9月，中國紡織服裝對美出口增速只有1.4%，增幅比去年同期下降了28個百分點。中國政府為了保護勞動密集型產(chǎn)業(yè)，今年已經(jīng)兩次上調(diào)了紡織服裝的出口退稅。但是那些急需得到配額的企業(yè)認為，由于紡織品出口配額遲遲不發(fā)放導致的成本增加，抵消掉了紡織品出口退稅下調(diào)的利好。

　　一般來講，紡織服裝企業(yè)從準備原料到完成出口需要60-75天。不少企業(yè)還記得，去年這個時候，2019年輸美配額已經(jīng)在進行招標，以便于企業(yè)提前安排來年的生產(chǎn)。

     “按照以往經(jīng)驗，紡織品配額招標從發(fā)出公告到發(fā)布正式結(jié)果，起碼需要1個月的時間。因此即便明天商務部就發(fā)出招標公告，也要12月初企業(yè)才能獲得配額。”徐生說：“這對于我們已經(jīng)沒有任何意義了，企業(yè)根本來不及安排生產(chǎn)和保證在2019年1月1日之前把產(chǎn)品運到美國。到時候，剩下的配額就是一堆廢紙。因為政府行為給企業(yè)造成的損失誰來承擔？”

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