據(jù)《財(cái)經(jīng)日報(bào)》所掌握的調(diào)研方案內(nèi)容,此次調(diào)研集中在勞動(dòng)力輸入和輸出大省,輸入省市如廣東、浙江、江蘇、上海等,輸出省市如湖南、四川、重慶、江西等。其中的4個(gè)組由人社部培訓(xùn)和就業(yè)相關(guān)司局的官員組成,其他2個(gè)組則由勞動(dòng)科學(xué)研究所以及該部另一個(gè)事業(yè)單位組成,每組兩到三人,由一個(gè)司局級官員帶隊(duì),調(diào)研的時(shí)間為一星期到10天。按照計(jì)劃,整個(gè)調(diào)研活動(dòng)將于11月20日結(jié)束。人社部對這次調(diào)研非常重視,除了調(diào)研組的常規(guī)成員之外,該部的一些副部長也會不定期地參與到調(diào)研活動(dòng)中。
根據(jù)方案,此次調(diào)研主要將了解兩方面的內(nèi)容,一是了解破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)倒閉的具體原因、失業(yè)人數(shù)、失業(yè)者的具體身份(即是城鎮(zhèn)職工還是農(nóng)民工)、當(dāng)?shù)氐纳鐣kU(xiǎn)情況等;二是了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、返鄉(xiāng)之前所務(wù)工企業(yè)的所有制性質(zhì)等。這些調(diào)研所了解到的內(nèi)容,將作為該部向中央提供決策的主要依據(jù)。
就在此次人社部大規(guī)模密集調(diào)研之前,國務(wù)院副總理張德江也已經(jīng)調(diào)研了浙江和江蘇的部分地區(qū)。與此同時(shí),人社部部長尹蔚民則于10月28日至31日間,調(diào)研了廣州、珠海、東莞、中山等城市的就業(yè)和勞動(dòng)保障工作。
尹蔚民3日在接受新華社采訪時(shí)表示,目前經(jīng)濟(jì)形勢的變化尚未對我國就業(yè)、社會保障和勞動(dòng)關(guān)系帶來明顯影響,但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)增長放緩,已出現(xiàn)一些值得關(guān)注的跡象。如果不能及時(shí)有效應(yīng)對,預(yù)計(jì)明年上半年對就業(yè)的影響會逐步顯現(xiàn)出來。
尹蔚民坦言,經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩,對就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱。從人社部勞動(dòng)力市場監(jiān)測情況看,第三季度企業(yè)用人需求與去年同期相比有所下降,一些地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)增速減緩。而部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,特別是紡織服裝、加工制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大,對就業(yè)帶來一些不利影響,此外,出口的減速將減少對勞動(dòng)力的需求。
一位接近人社部的人士在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,新增就業(yè)人數(shù)增速的下降意味著創(chuàng)造新的就業(yè)崗位更加困難,這將直接影響到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及包括大學(xué)生在內(nèi)的新增勞動(dòng)力就
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