印度著手修訂對(duì)外貿(mào)易政策

由于美國(guó)等會(huì)員持續(xù)在世界貿(mào)易組織(WTO)關(guān)切印度出口補(bǔ)貼措施，指控印度政府每年提供數(shù)千家企業(yè)約70億美元出口補(bǔ)貼計(jì)劃，印度新任商工部長(zhǎng)PiyushGoyal于2019年6月6日召開馬拉松會(huì)議，著手討論修訂對(duì)外貿(mào)易政策(FTP)，新版FTP預(yù)定2020年4月實(shí)施，將針對(duì)相關(guān)出口措施進(jìn)行全面修訂。

據(jù)與會(huì)官員透露，政策基本原則是與全球佳范例一致，維持出口零關(guān)稅，印度政府考慮在2-3年內(nèi)終止“印度商品出口計(jì)劃(MerchandiseExportsfromIndia,MEIS)”，改以符合WTO規(guī)范的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，抵銷地方及中央政府對(duì)出口貨物中間投入所課征稅賦。

印度現(xiàn)行MEIS計(jì)劃系2015年公布對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)推出的重要計(jì)劃，針對(duì)勞力密集產(chǎn)業(yè)，依據(jù)產(chǎn)品及出口地區(qū)，提供出口額2-5%的租稅優(yōu)惠，目前印度政府MEIS計(jì)劃每年減免稅收約3081億盧比(約44億美元)。

針對(duì)出口成衣及制成品，印度政府已實(shí)施地方及中央退稅措施，未來(lái)將逐步擴(kuò)展至其他主要產(chǎn)業(yè)，2019會(huì)計(jì)年度印度中央政府為彌補(bǔ)州政府稅收減損，編列預(yù)算366.4億盧比，2019年3月計(jì)劃范圍已擴(kuò)充涵蓋中央及部分內(nèi)含租稅，預(yù)算支出將增至630億盧比。商工部強(qiáng)調(diào)，所有編列預(yù)算及優(yōu)惠措施并非出口補(bǔ)貼，目的只是為降低復(fù)雜稅制對(duì)出口商造成的沖擊。

據(jù)WTO補(bǔ)貼及平衡措施協(xié)議(ASCM)有關(guān)特殊及差別待遇性條款，凡會(huì)員國(guó)人均所得(GNI)連續(xù)3年超過(guò)1000美元，必須取消所有出口補(bǔ)貼措施，印度GNI自2013年(1051美元)至2015年(1178美元)已連續(xù)3年超過(guò)門坎，但印度認(rèn)為應(yīng)如同部分會(huì)員給予8年執(zhí)行期。印度出口業(yè)者要求政府提供獎(jiǎng)勵(lì)措施以維持競(jìng)爭(zhēng)力，并抱怨印度物流成本不斷提高、勞動(dòng)法規(guī)僵化及盧比大幅升值。據(jù)研究指出，相較于已開發(fā)國(guó)家的10%，印度物流成本高達(dá)15-16%。

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